בית המשפט האירופי לצדק פסק כי הנציבות האירופית אישרה מחדש שלא כדין את השימוש בקוטל החרקים הרעיל ביותר ציפרמתרין.

היום פסק בית המשפט האירופי לצדק כי אישורו המחודש של הנציבות האירופית ל...ציפרמטריןבשנת 2021 לא היה חוקי. הפסיקה קבעה כי מסמכי האישור החוזר הכילו ליקויים משמעותיים, אמצעי הפחתת הסיכון לחרקים עליהם התבססה הפסיקה חסרו הצדקה מדעית והיתכנות מעשית, וכי הרעילות ארוכת הטווח של לפחות מוצר אחד המכיל ציפרמתרין לא הוערכה. בית המשפט אישר כי החלטות הנציבות האירופית חייבות להתבסס על ראיות מדעיות ולהיות מוצדקות מספיק.
זוהי הפעם הראשונה שארגון חברה אזרחית מגיש תביעה לבית המשפט האירופי לצדק (ECJ) בנוגע לאישור חומרי הדברה של האיחוד האירופי. הדבר התאפשר הודות לתיקונים משנת 2021 לתקנת Aarhus, אשר סיפקו לארגונים לא ממשלתיים דרך משפטית לערער על אישור חומרי הדברה ברמת האיחוד האירופי. בשנת 2024, בית המשפט הכללי של האיחוד האירופי דחה תביעה שערערה על האישור המחודש של ציפרמתרין[1], ו-PAN Europe ערערה לאחר מכן לבית המשפט האירופי.[2][3] ביוני 2025, התובע הכללי של ה-ECJ פרסם חוות דעת[4] התומכת ברוב טענותיה של PAN Europe. בפסק הדין של היום, בית המשפט אישר מספר פרקטיקות בלתי חוקיות, אך מגונות וחוזרות ונשנות של הנציבות האירופית.
"בית המשפט האירופי לצדק חזר והדגיש כי החלטות בנוגע לחומרי הדברה חייבות להתבסס על ראיות מדעיות ונימוקים מספיקים, בהתאם לפסיקות קודמות; עם זאת, מקרה זה אינו עומד בדרישות אלו", אמר מרטין דמינר, המנהל בפועל של PAN Europe. "חקיקת האיחוד האירופי אינה מיותרת: מצער שהנציבות האירופית מאשרת מחדש לעיתים חומרים שאינם עומדים בתקני בטיחות תחת לחץ מצד המדינות החברות (כמו במקרה של ציפרמתרין), וזה קורה לעתים קרובות."
הפסיקה מדגישה כי הנציבות האירופית אינה יכולה להתעלם מהממצאים המדעיים של רשות בטיחות המזון האירופית (EFSA) ללא הצדקות חזקות ומבוססי ראיות.
"רשות בטיחות המזון האירופית (EFSA) הצהירה בבירור כי לא ניתן לקבוע את השימוש הבטוח בציפרמתרין בתנאים אמיתיים. עם זאת, הנציבות האירופית סותרת זאת על ידי קידום אמצעים לא מוכחים להפחתת סיכונים, כגון הפחתה בלתי מציאותית של 99% בסחף הריסוס, וטענה כי אמצעים אלה יהפכו את החומר לבטוח לשימוש. למרבה הצער, זה לא מקרה בודד, אלא נוהג נרחב", הוסיפה סלומה רונל, קצינת מדיניות ב-PAN Europe.
פרופסור אנטואן בייוק, היועץ המשפטי של הברית האירופית להגנת הצומח (PAN Europe), אמר: "החלטה זו מגיעה כדחיפה לאחר ההחלטה המאכזבת של בית המשפט הכללי של האיחוד האירופי. אני אף רואה בה קרן אור בתקופה שבה החקיקה הסביבתית הידרדרה משמעותית. בית המשפט והיועץ המשפטי הסכימו כי, בין היתר, יש לשקול את הנקודות הבאות: (1) על הנציבות האירופית לספק הסבר מפורט מדוע אישרה את חידוש הרישום של חומר פעיל למרות שרשות בטיחות המזון האירופית (EFSA) זיהתה 'תחומי דאגה קריטיים'. לדוגמה, הנציבות האירופית אינה יכולה לאשר מחדש חומר פעיל בטענה שניתן 'למתן' את השפעותיו המזיקות על חיות בר (דבורים, צפרדעים וכו') באמצעות אמצעים שלא הוכחו כיעילים; (2) יש לחקור לעומק את הרעילות ארוכת הטווח של הרכיבים השונים של מוצרי הגנת הצומח (כולל, אך לא רק, חומרים פעילים), כולל 'השפעותיהם המעורבות'. שתי נקודות אלו ברורות מאליהן, אך הוחמצו בעת הארכת הרישום של ציפרמתרין."
ההחלטה ביטלה את החלטת הנציבות האירופית לדחות את בקשת PAN Europe לבדיקה פנימית, שמטרתה לבטל את החלטת הנציבות להארכת האישור של האיחוד האירופי לציפרמתרין. על הנציבות האירופית ליישם כעת את הפסיקה ולשקול מחדש את החלטתה. הדבר יוביל לביטול האישור לציפרמתרין.
ציפרמתרין הוא קוטל חרקים סינתטי מסוג פירתרואיד, רעיל ביותר לדבורים ולאורגניזמים ימיים, וחשוד בשיבוש המערכת האנדוקרינית האנושית. למרות תוויות אזהרה ברורות ("אזורים בעלי דאגה קריטית") ותיעוד חלקי, הנציבות האירופית והמדינות החברות אישרו מחדש את השימוש בו בשנת 2021. PAN Europe הגישה תביעה, בטענה שהנציבות האירופית התעלמה מחוקי האיחוד האירופי, מההערכה המדעית של רשות בטיחות המזון האירופית (EFSA) ומעקרון הזהירות.
[1] ב-21 בפברואר 2024, בית המשפט הכללי של האיחוד האירופי נתן את פסק דינו בתיק מס' T-536/22, PAN Europe נגד הנציבות האירופית.
[2] ב-29 באפריל 2024, PAN Europe ערערה על החלטת בית המשפט הכללי של האיחוד האירופי (הבית הרביעי) בתיק T-536/22, שניתן ב-21 בפברואר 2024.
[3] האיחוד הפאן-אירופי הגיש ערעור על החלטת בית המשפט הכללי של האיחוד האירופי בנוגע לאישור מחדש של החומר המשבש את מערכת האנדוקריני ציפרמתרין על ידי האיחוד האירופי.
© רשת פעולה נגד הדברה באירופה (PAN Europe), כתובת: Rue de la Pacification 67, 1000 בריסל, בלגיה, טלפון: +32 2 318 62 55
רשת הפעולה נגד חומרי הדברה (PAN Europe) מכירה בהכרת תודה את המימון שסופק על ידי האיחוד האירופי, הנציבות האירופית, המנהל הכללי לאיכות הסביבה ותוכנית LIFE. המחברים אחראים בלעדית לפרסום זה, וארגוני המימון אינם מקבלים על עצמם כל אחריות לכל שימוש שייעשה במידע הכלול בו.